新華社北京11月28日電（記者于文靜）中央農辦主任、農業(yè)農村部部長韓長賦28日表示，近日公布的《中共中央 國務院關于保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的意見》明確了鞏固和完善家庭承包經(jīng)營制度的基本方向，明確了保持土地承包關系長期穩(wěn)定的基本原則，是一個關于農村土地政策的重大宣示。
韓長賦是在國務院新聞辦公室28日舉行的發(fā)布會上作上述表示的。
韓長賦介紹說，這次意見明確了長久不變的政策內涵，歸納起來是“兩不變、一穩(wěn)定”，即保持土地集體所有、家庭承包經(jīng)營的基本制度長久不變，確保農民集體有效行使土地所有權、集體成員平等享有土地承包權；保持農戶依法承包集體土地的基本權利長久不變，家庭經(jīng)營在農業(yè)生產經(jīng)營中居于基礎性地位；農村集體經(jīng)濟組織成員有權依法承包集體土地，任何組織和個人都不能剝奪和非法限制；保持農戶承包地穩(wěn)定，農民家庭是土地承包經(jīng)營的法定主體，嚴禁發(fā)包方及其他經(jīng)濟組織或個人違法調整。
“第二輪土地承包到期后應堅持延包原則，不得將承包地打亂重分，確保絕大多數(shù)農戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定。黨的十九大提出，第二輪土地承包到期后再延長三十年，這次意見又進一步做了明確?！彼f，第二輪土地承包到期后再延長三十年，農村土地承包關系從第一輪承包開始保持穩(wěn)定長達七十五年，這是實行“長久不變”的重大舉措，也是具體體現(xiàn)。
韓長賦表示，意見是一個既管當前又管長遠、“一不動百不搖”的重要制度設計。長期穩(wěn)定土地承包關系，充分保障農民的土地承包權益，完善農村土地承包經(jīng)營制度，既有利于增強農民發(fā)展生產的信心，給他們吃下“定心丸”，又有利于促進農村土地流轉，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，還有利于保障農村的長治久安。下一步，要做好承包地確權登記頒證和新一輪延包工作，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化提供制度保障。
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??? 中共中央 國務院 關于保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的意見
????為保持農村長期穩(wěn)定奠定制度基礎——中央農辦負責人談土地承包關系長久不變熱點問題
